獨家:陳其邁、陳時中查62萬健保個資投稿期刊 有無經學術倫理審核?健保署顧左右而言他

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《呷新聞》曾在今年8月撰文,有學者與民間團體質疑時任行政院副院長陳其邁、衛生福利部部長陳時中、健保署署長李伯璋等人,將「政府利用手機定位找到62萬7386名國人為可能的接觸者,並逕行檢視其健保就醫資料是否有疑似症狀」投稿國際期刊,疑似沒經倫理委員會申請就分析健保資料,有違反學術倫理的嫌疑。經《呷新聞》持續追查,健保署終於給出回覆。

《呷新聞》7月29日透過疾管署長信箱(信件標號:202007290000012)詢問,「由行政院前副院長陳其邁、衛生福利部部長陳時中、健保署署長李伯璋、醫界立委邱泰源、美國奧瑞岡州立大學教授紀駿輝掛名的論文《我們可以從台灣面對武漢肺炎的防疫經驗中學到什麼?》(What we can learn from Taiwan’s response to the covid-19 epidemic)7月21日刊登於國際頂尖學術期刊《The British Medical Journal》的部落格專欄《BMJ Opinion》中,我們很好奇,政府可以逕行檢視62萬筆健保資料的法源依據是什麼?另外還想請問,政府使用健保資料庫分析並打算撰文投稿期刊論文時,沒有先經過IRB倫理委員會的申請?以上兩個問題請教,再煩請指揮中心撥冗回覆」,但2週後疾管署始終未給予回應。

在報導刊出後隔日,疾管署才發出公函(疾管防字第1090064435號)告知健保署,由於此案歸該署管轄,請健保署回覆記者。健保署隨後在8月31日發函(健保企字第1090011439號)回函,「旨揭臺端所詢引述發表於國際期刊部落格專欄《我們可以從臺灣面對武漢肺炎的防疫經驗中學到什麼?》一文,係為向世人說明,台灣如何運用醫療資訊科技與完善的醫療基礎設施和前瞻性的計畫防治嚴重特殊傳染性肺炎疫情,該文分享台灣防疫成果與經驗,係一評論性文章,並未有利用健保資料庫分析結果撰文發表,亦無具體研究對象」。

健保署還強調,「本署向來重視個人隱私維護,因應嚴重特殊傳染性肺炎,為防範疫情擴大,公務機關執行法定職務有利用個人資料必要時,均依相關法律規定,並有適當安全維護措施」。

記者9月1日收到健保署來函後,再度透過電子郵件追問,由前行政院前副院長陳其邁掛名第一作者,再更早之前投稿《醫學網路研究期刊》(Journal of Medical Internet Research)題為《如何遏止與鑽石公主號乘客接觸的62萬7386名台灣人感染2019冠狀病毒:大數據分析》(Containing COVID-19 Among 627,386 Persons in Contact With the Diamond Princess Cruise Ship Passengers Who Disembarked in Taiwan: Big Data Analytics)的期刊論文,當中提到,使用健保數據對武漢肺炎接觸人群進行監測(COVID-19 Surveillance for the Contact Population Through National Health Insurance Claims Data)。 因此針對這篇投稿,政府使用健保資料庫分析並打算撰文投稿期刊論文時,是否有先經過IRB倫理委員會的申請?

對此,健保署直到10月5日整整超過一個月後,才發函(健保企字第1090038524號)回覆。健保署回覆,他們是根據《傳染病防治法》第7條規定:「主管機關應實施各項調查及有效預防措施,以防止傳染病發生;傳染病已發生或流行時,應儘速控制,防止其蔓延」以及《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》第7條規定,「中央流行疫情指揮中心指揮官為防治控制疫情需要,得實施必要之應變處置或措施」。並強調,「本署依嚴重特殊傳染性肺炎央流行疫情指揮中心指示,提供民眾資料供中央流行疫情指揮中心進行防疫作為,乃係配合國家相關防疫需求,且有傳染病防治法第7條及嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓因振興特別條例第7條規定作為法律依據。

直至目前為止,健保署並未針對本刊詢問的「政府使用健保資料庫分析並打算撰文投稿期刊論文時,是否有先經過IRB倫理委員會的申請?」給予回應,而是強調使用健保資料庫分析是合法的。

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周子愉於2020年07月起擔任《呷新聞》總編輯,主要報導與關注台灣政治、中國人權,西藏人權,新疆人權、香港政治以及美國政治,過去曾專訪過香港眾志秘書長黃之鋒、英國保守黨人權委員會副主席羅傑斯(Benedict Rogers)、中國全國人大代表譚耀宗、香港立法會議員涂謹申以及台灣多位政治人物。在《呷新聞》前,曾待過東森電視與民視,並擔任記者。

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