獨家:2300萬本「無用」卻「有效」的護照是在哪裡發現的?

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如果我說兩週前我發現了2300萬本「無用」卻「有效」的護照,你大概會覺得我是在停在機場停車場的麵包車或大箱子裡找到的吧。

不,我並沒有在任何房子裡或行李中找到到這些有效的護照,而是在聯合國的辦公室裡。

現在,你一定在想怎麼會有這種事呢?

那是因為2016年聯合國發言人雷亞爾·勒布朗(Rheal Leblanc)先生在日內瓦表示,聯合國只承認中國等聯合國成員國的護照,台灣不在此列。

為了找出為什麼聯合國日內瓦辦事處(United Nations Office at Geneva,UNOG)在2016年拒絕台灣代表團入場證的原因,上週我發了一封電子郵件給聯合國日內瓦新聞處。

「聯合國的法條中是否有任何官方的條款是關於承認世界各國護照的?」

聯合國日內瓦辦事處給了回信,「關於進入聯合國的機構內一事,聯合國辦事處對各國並沒有特別的規定」。

聯合國在1971年10月25日通過2758號決議,承認中華人民共和國為「中國在聯合國的唯一合法代表」,並將蔣介石集團的代表從聯合國驅逐。攝:Yutaka Nagata/UN Photo

但是也補充,「對於台灣或科索沃這樣非聯合國成員國的國家(台灣請參考1971年聯合國大會2758號決議)是例外,這也是台灣護照持有者不能進入聯合國機構的理由」。

這裡一定要提到的是2014年和2015年接連的兩年,台灣代表團是受到聯合國日內瓦辦事處歡迎的,但2016年卻受阻。

聯合國日內瓦辦事處還說,「實際上,因為中國與台灣的關係惡化之故,規定已經變得更加嚴格」。

台灣的護照是由民主制度選出的台灣政府發行,不但是被國際承認的旅行以及身分證明。只要持有台灣護照,可以享有瑞士或包含申根協定的歐洲26國等170國以上的免簽證或電子簽證待遇。

根據亨利及合夥人的最具影響力護照排名(Henley & Partners World Most Powerful Passport Ranking),台灣護照排名第32,而中國則排名72,只能前往71個國家和地區。

70年前的1950年,讓聯合國日內瓦辦事處設立的瑞士是承認台灣的。

中華人民共和國首次參與聯合國大會。攝:Yutaka Nagata/UN Photo

聯合國仍然還有以下的問題—聯合國制度或1971年聯合國大會第2758號決議,是否有任何法律依據可以將2300萬台灣人的有效護照貼上「無用」的標籤,丟入聯合國的垃圾桶呢?

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