獨家:父母一人是台灣人「小明」卻非中華民國籍 國籍法揭真相……恐未放棄中國籍

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陸委會擬在武漢肺炎仍在擴散蔓延之際,推出「陸配回台探親」政策,在被問輿論罵翻後,主委陳明通以「小明的故事」個案舉例稱,有國人在大陸經商、娶了中國配偶後,生了一個孩子叫小明,後來一家人回台,小明也在台灣受教育、使用健保,並利用專案長期居留或居留探親在台生活,這次過年小明回中國,因為目前防疫措施禁止「大陸人士」進來,但這些小孩本來就長期在台居住,只是沒有戶籍不能回來,只針對這部分讓他們回來。但,父親是台灣人,母親是中國人,為何小孩沒有中華民國籍?

有下列各款情形之一者,屬中華民國國籍: 1. 出生時父或母為中華民國國民。 2. 出生於父或母死亡後,其父或母死亡時為中華民國國民。 3. 出生於中華民國領域內,父母均無可考,或均無國籍者。 4. 歸化者。 前項第一款及第二款之規定,於本法修正公布時之未成年人,亦適用之。

《中華民國國籍法》第2條

中華民國籍採「屬人主義」,依據《中華民國國籍法》第2條第1款規定,「出生時父或母為中華民國國民,屬中華民國國籍」。而中華人民共和國籍採屬人為主,屬地為輔的方式,根據《中華人民共和國國籍法》第4條規定,「父母雙方或一方為中國公民,本人出生在中國,具有中國國籍」。以陳明通的說法,國人去中國經商娶陸配,並在中國生下孩子「小明」,依據《中華民國國籍法》,小孩仍屬中華民國籍;但同時小孩也符合《中華人民共和國國籍法》,但依據《中華人民共和國國籍法》第3條規定,「中華人民共和國不承認中國公民具有雙重國籍」,因此小孩不可能持有中國與台灣雙重國籍。

本條例第二條第三款所定台灣地區人民,包括下列人民: 1. 曾在台灣地區設有戶籍,中華民國90年2月19日以前轉換身分為大陸地區人民,依第六條規定回復台灣地區人民身分者。 2.在台灣地區出生,其父母均為台灣地區人民,或一方為台灣地區人民,一方為大陸地區人民者。 3. 在大陸地區出生,其父母均為台灣地區人民,未在大陸地區設有戶籍或領用大陸地區護照者。 4. 在大陸地區出生,其父母一方為台灣地區人民,一方為大陸地區人民,未在大陸地區設有戶籍或領用大陸地區護照,並於出生後一年內在台灣地區設有戶籍者。 5. 依本條例第九條之二第一項規定,經內政部許可回復台灣地區人民身分,並返回台灣地區定居者。 大陸地區人民經許可進入台灣地區定居,並設有戶籍者,為台灣地區人民。

《台灣地區與大陸地區人民關係條例施行細則》第4條

此外,依據《兩岸人民關係條例施行細則》規定,即便父母一方是台灣人,但在中國出生,未在中國設有戶籍或擁有中國護照,並在出生後一年內在台灣設有戶籍者,可取得中華民國籍;但若在中國出生,父母一方是中國籍,未在台灣設有戶籍,並在中國設有戶籍或取得護照,則為中華人民共和國籍

本條例第二條第四款所定大陸地區人民,包括下列人民: 1. 在台灣地區或大陸地區出生,其父母均為大陸地區人民者。 2. 在大陸地區出生,其父母一方為台灣地區人民,一方為大陸地區人民,在大陸地區設有戶籍、領用大陸地區護照或未依前條第一項第四款 規定在台灣地區設有戶籍者。 3. 在台灣地區設有戶籍,中華民國90年2月19日以前轉換身分為大陸地區人民,未依第六條規定回復台灣地區人民身分者。 4. 依本條例第九條之一第二項規定在大陸地區設有戶籍或領用大陸地區護照,而喪失台灣地區人民身分者。

《台灣地區與大陸地區人民關係條例施行細則》第5條

因此「小孩無中華民國籍」目前最可能的原因恐是「小孩符合中華民國籍,卻不願放棄中華人民共和國籍,或未放棄在中國的戶籍,因此只能以專案拘留證方式處理」,並享有國民義務教育、健保等中華民國國民才能享有的待遇。

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