國防部稱「戰爭24小時內可動員21.5萬後備兵力」,有可能嗎?

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在漢光37號演習「兵推國軍大贏共軍」後,國防部先是恢復義務役兵必須下部隊受訓,全民防衛動員室主任韓岡明對於後備戰力也報告稱,在緊急命令生效後,國防部發布動員令,編管的後備軍人依令必須在24小時到指定動員地區報到,第一波將在24小時內動員21.5萬名後備軍人;若有第二波,則需動員戰耗補充等部隊,約7.8萬人待命。但,這有可能嗎?

在2011年舉行的漢光27號演習進行電腦兵棋推演,國軍竟打敗來犯的中國解放軍,當時報導稱「這已是十年來僅有的軍事奇蹟」。根據《亞洲週刊》報導,當時模擬狀況是解放軍攻台時,第一波先以上千枚導彈、巡弋飛彈對台西岸進行地毯式轟炸,主要針對國軍機場、港口和重要軍事設施及運輸體系;之後解放軍對台本島進行空降,海軍部分則由一個正規師的船團為攻擊主力,配合非正規機漁船共十多萬兵力,分三路攻台。兵推最終結果顯示,在台中港及機場很快遭解放軍拿下後,位於南部的八軍團打退佯攻解放軍後,就地補足後備軍人兵力,由南部馳援中部,將解放軍兵力包圍在台中大肚山區並予殲滅,使得解放軍攻台主力瓦解,國軍大獲全勝。這場勝利關鍵是要動員九成後備軍人,將共軍殲滅於台中大肚山區。

時隔十年,漢光37號演習啟動複合式兵棋推演,聲稱為了因應中國的各項軍事威脅及武力犯台模式。根據《鏡週刊》報導,此次兵推內容,主要模擬共軍以1370多枚導彈,瞄準台灣機場、港口等重要軍事設施,發動20多波攻擊,國軍指揮官一開始就下令要保存戰力,讓設施受損程度不到完全無法使用,以儲備反擊能量。此外,國家更動員後備軍人作戰,其來援率第一天就達到95%。澎湖地區雖一度被共軍奪取作為前進基地,最終仍被國軍奪回,空軍更派出F16及IDF戰機,配合海軍飛彈快艇、機動飛彈車,將共軍的登陸船團幾近殲滅,即使共軍不死心,發動第2波登陸作戰並成功搶灘台灣本島,也遭國軍包圍無法集結,只好投降。過程中,國軍政戰部門以假影片反擊,在網路發布習近平指示「停止解放台灣,停止任何軍事行動」的假訊息,試圖鬆動對岸犯台的意志。

除了演習、恢復役男下部隊的制度,國防部全民防衛動員室主任韓岡明在立法院聲稱,戰爭爆發、在緊急命令生效後,國防部發布動員令,編管的後備軍人依令必須在24小時到指定動員地區報到,被動員的召員都知道動員編成地在什麼地方。韓岡明還說,第一波將在24小時內動員21.5萬名後備軍人;若有第二波,則需動員戰耗補充等部隊,約7.8萬人待命,這些都是8年內編管後備部隊;若戰耗補充仍不足,將動員8年編管外的後備部隊。

但下令軍事動員,真的如此容易擊退侵台外敵嗎?以越戰為例,當時美國所支持的南越政權,其部隊在1955年至1960年的戰爭早期,大多數是志願役士兵。然而在1960年後,隨著《徵兵法》的重大修改,政府迫使越來越多的年輕人入伍。從1955年開始,所有身體健康的20至22歲的人都要服義務兵役,最終甚至全面動員所有16至50歲的男性,對抗北越入侵。但1975年,美國倉皇撤出越南戰場,南越淪陷。

儘管國軍如此樂觀看待中國的入侵,但根據美國國防部假想美軍介入台海戰爭的電腦兵推結果,卻往往是美台聯手都無法守住台灣。曾在美國國防部多次負責台海兵推的前官員奧赫曼內克(David Ochmanek)就坦言,五角大廈針對解放軍犯台的模擬結果,美軍往往占不到便宜。他更透露,在美國與中國分別為「藍」、「紅」兩軍的兵推中,台灣空軍往往在開戰幾分鐘內就被殲滅,美國在太平洋的空軍基地也遭到攻擊,航母艦隊則被中國海量的飛彈攻勢阻擋在遠方。奧赫曼內克更強調,「即便藍軍在兵推時選擇堅定地介入戰局,也不見得能夠成功阻擋紅軍入侵」。

Facebook粉絲專頁「James的軍事寰宇」主編黃竣民在《ETtoday新聞雲》評論稱,如果光是媒體列出大端的20多波次、1370多枚導彈攻擊機場、港口…等重要目標設施;海巡、警政署協助海上截擊作戰;動員後備軍人來援率第一天就達到95%、反制假訊息……等猶如嘲諷對岸「抗日神劇」的情節,用以對照1996年3月的導彈危機,與今日因疫情就讓各醫院忙亂到不可開交的程度為例,就不難讓人看出這演習想定的荒謬程度。

擁有2.5萬成員的Facebook社團「軍事迷」討論該議題時,一面倒批判國防部的說法,「槍在哪裡,子彈找誰拿,槍口朝那裡,槍機怎麼拉?」、「應到21.5萬人,實到?」、「記得要動員要同時發21.5萬支掃把完成武裝的力量!」、「24小時,政府還在嗎?」、「說吧,是要摺棉被,還是掃地出公差啊,反正當兵幹最多就是這些,要打仗,可能就得另請高明了」、「問題是動員來的人能不能打」、「哪裡來的自信」、「一堆逃避教召都來不及了, 24小時動員?」

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