為何美國11月要啟動疫苗護照?

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美國白宮20日表示,將撤銷對來自33個國家的遊客的旅行禁令,該禁令的實施是為了抑制武漢肺炎的傳播。白宮冠狀病毒工作組(White House Coronavirus Task Force)應對協調員傑夫·贊茨(Jeff Zients)說,當該政策在11月初生效時,飛往美國的外國公民將被要求全面接種武肺疫苗。對此,行政院長蘇貞昌22日表示,美國相關規定是對已經有限制的國家,不是針對台灣。同日,陳時中也解讀,美國入境新措施主要是放寬現階段對於30多個國家的入境限制,所以需要搭配接種武肺疫苗證明,「台灣本來就沒被限制,可自由入境」。但此舉遭美國在台協會(AIT)打臉!AIT發言人鄧艾表示,所有外籍成年旅客欲搭機前往美國,必須提供完整接種武肺疫苗的證明。到底美國為何要在11月啟動疫苗護照?

《紐約》雜誌報導,拜登政府20日宣布,美國將取消武肺疫情的旅行限制,允許來自歐洲和歐洲以外幾個國家的完全接種疫苗遊客前往美國《紐約時報》報導,美國將解除對來自33個國家(包括歐盟成員國、中國、伊朗、南非、巴西和印度)18個月的旅行禁令,這可能有助於重振因疫情而癱瘓的美國旅遊業。根據美國旅遊協會的數據,該行業在2020年損失5000億美元。除了拯救旅遊業,被允許訪問美國的國家又如何看這項新政策?路透社報導稱美國在取消此類限制方面已經落後許多國家,盟國對此舉表示歡迎。美國的限制措施禁止了來自世界大部分地區的旅行者,包括數以萬計的在美國有親屬或商業聯繫的外國公民。

英國航空公司執行長肖恩·多伊爾(Sean Doyle)說,美國的宣布象徵著一個歷史性的時刻,它將為全球英國擺脫這種疫情提供巨大的動力。英國首相強森(Boris Johnson)稱,這項宣布是對商業和貿易絕妙的推動,大西洋兩岸的家人和朋友可以再次團聚。德國駐美大使艾米麗·哈伯(Emily Haber)在Twitter上說,這對「促進人與人之間的接觸和跨大西洋的商業是非常重要的」。根據美國旅遊協會此前估計,若美國的限制措施持續到年底,將使美國經濟損失3250億美元。

在此之前,歐盟率先推出「數位綠色證書」(Digital Green Certificate),也就是「疫苗護照」(Vaccine passport)。根據天空新聞台報導歐盟「數位綠色證書」已經在所有27個成員國以及瑞士、冰島、挪威和列支敦士登使用。歐盟境內公民可以下載該證書或免費獲得紙本副本。居住在成員國的非歐盟國家國民可以獲得該證書,但不包括英國護照持有者,因為英國已經離開歐盟。依照目前規定,若某人已經接種武肺疫苗,而最近的PCR篩檢為陰性,或最近從染疫中康復,也會獲得該份證書。當前只有使用歐洲藥品管理局(European Medicines Agency)批准的疫苗接種的人將被允許。這些公司是莫德納(Moderna)、輝瑞(Pfizer/BioNTech)、阿斯特捷利康(AstraZeneca)和嬌生(Johnson & Johnson)。

為了與歐盟國家恢復正常交流,同時亦為拯救旅遊業,美國因而研議啟動疫苗護照。目前為止,美國與歐盟許可的疫苗除了上述四種疫苗外,中國製造審批的國藥疫苗、科興疫苗,俄羅斯研製審批的衛星五號疫苗,印度自製的科瓦克辛(Covaxin)疫苗,以及台灣開發的高端疫苗、聯亞疫苗目前都未獲得西方國家所認可。未來若美國加入疫苗護照行列,他國施打自製疫苗的民眾恐將無法順利入境歐美。

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