巴基斯坦媒體發展局:遏制媒體自由的嚴酷法律

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目前執政的巴基斯坦正義運動(Pakistan Tehreek e Insaf)已經提出了一個新的政府機關,名稱為巴基斯坦媒體發展局(PMDA)。據了解,媒體發展局將是一個監管機構,可以「滿足所有形式的媒體及其用戶的商業和專業需求」,按照政府的說法,媒體發展局是為了取代目前「破裂」的監管環境和由多個機構完成的「分裂」的媒體監管。

顯然,巴基斯坦媒體發展局的成立似乎是為了遏制對媒體的意見分歧。記者團體和組織認為,這是堵住媒體和新聞的最嚴厲的努力之一。

資訊和廣播國務部長法魯克·哈比蔔(Farrukh Habib)在接受《呷新聞》採訪時說,「我們正在與所有利益攸關方協商,包括反對黨和媒體代表組織。提出這項法案的基本原因是媒體的發展,而不是對媒體的監管;其中包括媒體界、媒體工作者和在職記者的工作安全,以過濾和消除假新聞的因素。應該有一個機制來監管國內的數字媒體,因為政府已經注意到,這種特殊的媒體在報道任何問題時都不遵循責任步驟,在社會上造成恐慌。就數位媒體監管而言,我說的不是個人,我說的是Netflix、YouTube、Facebook這樣的組織」。上述組織應該在巴基斯坦設立辦事處,並在一些框架下工作。這個法案是關於媒體的發展,而不是對媒體的任何限制。他補充說,「我們相信言論自由,但它不應該是無限制的,應該有一些責任的界限」。

巴基斯坦電視頻道和報紙不斷播放和刊登反對該法案的廣告。廣告中提到,目前的執政黨已經在其宣言中保證了媒體的自由。這樣的立法提案不僅違反了執政黨的宣言,而且將嚴重損害國家的民主準則。

國民議會議員和巴基斯坦人民黨中央資訊秘書莎齊亞·馬里(Shazia Marri)女士說,現任政府想透過媒體發展局來掩蓋其所有的錯誤行為。馬里女士說,「PTI害怕公眾的聲音;媒體是社會和真相的鏡子。他們(執政黨)不希望面對現實」。  在批評國家總理時,她說,「總理伊姆蘭(Imran Khan)不能面對事實,他認為唯一的真相是『他自己說的』。執政黨本身就是一個假新聞的產物。政府正在通過反對媒體自由的法律」,她補充說。她說,她的政黨與記者和人權活動家站在一起,並承認記者所做的犧牲。

巴基斯坦穆斯林聯盟(Pakistan Muslim League Nawaz)是該國最大的反對黨,瑪麗尤姆·奧朗則布(Marriyum Aurangzeb)女士;巴基斯坦穆斯林聯盟的官方發言人將擬議的巴基斯坦媒體發展局稱為「黑法」。她指責執政黨腐敗、無資格和無能;這就是他們在國內通過憲法外法律的原因。她說,巴基斯坦總理對憲法權利和公民自由施加禁令,他變成了「最糟糕的獨裁者」。

在接受《呷新聞》採訪時,聯邦資訊和廣播部長喬德里·法瓦德·侯賽因(Chaudhry Fawad Hussain)說,穆斯林聯盟對媒體發展局的貶低是毫無根據的,因為這個法案的審查程序正在進行中。他保證,如果有任何利益相關者指出,巴基斯坦媒體發展局中任何不利於媒體的地方都會被改變。他補充說 , 「僅僅說這一條例反對媒體自由而指責政府的努力是不合適的」。

在喀拉蚩的記者社群、民間社會成員、人權和政治活動家、學者和工會成員聚集在研討會上,發誓要發起一個聯盟,反對建立巴基斯坦媒體發展局。在研討會上的發言人說,為了控制數位、廣播和印刷媒體,政府有意推出巴基斯坦媒體發展局作為監管機構。研討會的參與者確信,在巴基斯坦,媒體法規「總體上」是為了抑制媒體,而不是為了保護媒體。政府不是面對批評,而是試圖壓制媒體,這不僅違反了憲法,也違反了民主規範。據稱,國內的媒體論壇,包括巴基斯坦廣播協會(Pakistan Broadcasters Association)、巴基斯坦報紙編輯委員會(Council of Pakistan Newspaper Editors)、巴基斯坦聯邦記者聯盟(Pakistan Federal Union of Journalists)、全巴基斯坦報紙協會(All Pakistan Newspapers Society)、新聞俱樂部和其他利益相關者都沒有被納入媒體發展局的協商程序。

國際記者組織「無國界記者」將巴基斯坦的媒體自由度列為180名中的第145名。情況不是很好,因為巴基斯坦是世界上對記者最危險的第四個國家(僅次於墨西哥、伊拉克和阿富汗),也是記者被殺情況最嚴重的國家之一;他們的家人幾乎得不到公正。
媒體組織宣布該法案為「黑法」,違反了1973年巴基斯坦伊斯蘭共和國的憲法,特別是違反了第19條(言論自由)和第19-A條(信息獲取)。他們還認為該法案侵犯了國家憲法中承諾的基本權利。

儘管媒體和新聞自由是執政黨的宣言的一部分,但他們(執政黨)似乎正試圖遏制言論和媒體自由。反對黨、記者群體、民間社會和其他利益相關者都在大力反對巴基斯坦媒體發展局。反對黨承諾在議會內外對巴基斯坦媒體發展局的法案給予政府嚴厲的處罰。

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穆罕默德·法漢·尼亞粹是《呷新聞》駐巴基斯坦特派記者,也一位經驗豐富的資深製作人,在媒體製作行業工作過。熟練掌握專題和新聞寫作、非線性編輯、廣播、多媒體新聞、在線新聞、電影制作和聲音。畢業於白沙瓦大學,具有很強的媒體和傳播專業能力。

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